Biocombustibles: el Senado debate subir el corte de bioetanol y biodiésel

El Senado de la Nación debatirá este jueves en comisión una reforma del régimen de biocombustibles que propone incrementar los porcentajes de mezcla obligatoria de bioetanol y biodiésel. El proyecto genera expectativas entre las provincias productoras, aunque todavía persisten diferencias con las pequeñas y medianas empresas del sector.

La reunión comenzará a las 11, durante un plenario de las comisiones de Energía, Combustibles y Minería y de Presupuesto y Hacienda, presididas por Flavia Royón y Agustín Monteverde, respectivamente.

El oficialismo aspira a avanzar hacia un dictamen, aunque el nivel de asistencia de los senadores genera interrogantes debido a las dificultades en los vuelos ocasionadas por el paro de 48 horas convocado por ATE en distintos aeropuertos.

Siete proyectos forman parte del debate

En la Cámara Alta fueron presentadas siete iniciativas vinculadas con la modificación de la legislación vigente sobre biocombustibles.

Los proyectos corresponden a Beatriz Ávila José María Carambia y Natalia Gadano Alejandra Vigo y Carlos Espínola Patricia Bullrich Flavia Royón Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, y Jorge Capitanich.

El texto que se encuentra en elaboración toma como base la propuesta presentada por Bullrich e incorpora modificaciones planteadas durante las negociaciones con senadores de distintos bloques y representantes de la actividad.

Bioetanol: el corte podría llegar al 15%

Uno de los principales puntos de coincidencia es el incremento del corte obligatorio de bioetanol, que pasaría del actual 12% al 15%.

Sin embargo, la modificación no sería inmediata. El esquema analizado contempla mantener inicialmente el porcentaje vigente y aplicar el aumento al 15% transcurridos 12 meses desde la sanción de la nueva ley.

La medida podría generar una mayor demanda para las empresas productoras de bioetanol y beneficiar especialmente a las provincias vinculadas con la producción de azúcar, entre ellas Tucumán.

De todos modos, el impacto final dependerá de la forma en que se distribuyan los volúmenes requeridos entre los distintos actores de la industria.

Qué puede pasar con el biodiésel

La discusión también alcanza al biodiésel utilizado en la mezcla con gasoil. En este caso, existe la posibilidad de establecer un corte obligatorio del 10%, aunque el porcentaje definitivo continúa siendo parte de las negociaciones.

El principal reclamo proviene de las pymes elaboradoras de biocombustibles, que buscan que la reforma establezca mecanismos que les aseguren una participación dentro del mercado.

Las pequeñas y medianas empresas sostienen que enfrentan dificultades para competir en igualdad de condiciones con grandes compañías integradas, que disponen de mayor capacidad productiva y un acceso más amplio a las materias primas.

Por eso, el aumento del corte de biodiésel no resolvería por sí solo la disputa. El sector pyme reclama que la legislación determine un cupo o participación específica que garantice su permanencia en el esquema de abastecimiento.

Las provincias productoras siguen de cerca la reforma

El bioetanol se obtiene principalmente a partir de maíz y caña de azúcar, dos materias primas cuya producción tiene una fuerte presencia regional.

El maíz representa aproximadamente el 60% de la producción de bioetanol y tiene un peso importante en provincias como Córdoba, Santa Fe y San Luis.

El porcentaje restante proviene de la caña de azúcar, actividad concentrada principalmente en el Noroeste Argentino, con Tucumán como uno de los principales polos productivos, además de Salta y Jujuy.

Por este motivo, la modificación de los porcentajes de corte es seguida de cerca por gobiernos provinciales, productores y empresas, debido al posible impacto sobre la demanda de materias primas y la actividad industrial.

Cambios en la comercialización y los precios

La reforma también plantea modificaciones en el sistema de comercialización y determinación de precios de los biocombustibles.

Entre las propuestas aparece la creación de un mercado electrónico para canalizar las operaciones y un nuevo mecanismo de referencia basado en el costo de importación.

El esquema contempla un período de transición que se extendería hasta fines de 2031. Bajo determinadas condiciones, si los precios internos superaran el valor tomado como referencia internacional, podría habilitarse la importación de biocombustibles.

El diseño definitivo de estos mecanismos será uno de los aspectos centrales de la discusión parlamentaria, junto con la definición de los porcentajes de corte y las condiciones de participación de las pymes.

El Senado buscará así acercar posiciones entre el oficialismo, las provincias productoras y las empresas del sector para alcanzar un dictamen que permita avanzar con una nueva regulación para los biocombustibles.