ASIET pide a Perú acelerar la renovación de concesiones de telecomunicaciones

La Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (ASIET) pidió al próximo gobierno de Perú acelerar la renovación de las concesiones de telecomunicaciones y resolver los expedientes que permanecen pendientes.

El planteo forma parte de la Agenda Digital Perú 2026-2031, presentada este mes por la entidad que reúne a empresas del sector en América Latina. El documento incluye propuestas sobre regulación ambiental, fiscalización, espectro radioeléctrico y piratería audiovisual, aunque la renovación de concesiones aparece como uno de los principales reclamos del sector.

Según ASIET, la demora genera incertidumbre sobre la vigencia de los permisos y condiciona las decisiones de inversión de largo plazo en redes de fibra óptica, telefonía móvil y tecnología 5G.

El nuevo régimen de renovación sigue pendiente

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) publicó en febrero el proyecto del nuevo Régimen General de Renovación de Concesiones de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, mediante la Resolución Ministerial N.º 063-2026-MTC/01.03.

La iniciativa fue sometida a consulta pública y posteriormente remitida, en junio, a la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria de la Presidencia del Consejo de Ministros.

ASIET sostiene que desde entonces no se aprobó una norma definitiva y reclama que el proceso avance antes del cambio de gobierno.

La asociación también cuestiona que el sistema vigente vincule el período de renovación con las sanciones administrativas acumuladas por las empresas. Desde su perspectiva, una multa por una infracción puede derivar posteriormente en una reducción del plazo de renovación, lo que considera una doble consecuencia regulatoria.

Por eso, el gremio propone establecer criterios objetivos, previsibles y proporcionales, además de resolver los expedientes pendientes.

Dos concesiones de Telefónica vencen en 2027

Uno de los plazos que concentra la atención del sector es el vencimiento, el 27 de noviembre de 2027, de dos contratos de concesión de telefonía fija local y larga distancia suscritos en 1994 con Telefónica del Perú.

En 2018, el MTC decidió no renovarlos, aunque señaló que la empresa contaba con otros títulos habilitantes para continuar prestando servicios de telecomunicaciones.

Los vencimientos no son iguales para todas las compañías. Cada operador cuenta con contratos diferentes según el servicio, el espectro utilizado y el momento en que obtuvo o renovó sus permisos.

Las concesiones únicas pueden otorgarse por períodos de hasta 20 años, mientras que otros contratos vinculados con telefonía móvil, transmisión de datos e internet tienen plazos que se extienden hasta las décadas de 2030 y 2040.

Perú registra una mayor demanda de conectividad

ASIET sostiene que el debate sobre las concesiones se desarrolla en un contexto de crecimiento de la demanda de servicios de telecomunicaciones.

Según los datos incluidos en su agenda, el 96% de los hogares peruanos tenía acceso a internet fijo o móvil al cierre de 2025, mientras que el 99,8% utilizaba al menos un servicio de telecomunicaciones.

El país superó los 4,3 millones de conexiones de internet fijo, con la fibra óptica representando más del 82% del total. Además, más de 33 millones de teléfonos móviles accedieron a internet.

El consumo mensual promedio de datos por dispositivo pasó de 5,67 GB en 2019 a 23,51 GB en 2025.

Para las empresas, estas cifras refuerzan la necesidad de contar con previsibilidad regulatoria para planificar inversiones destinadas a ampliar y mejorar las redes.

ASIET también propone cambios en multas y regulación ambiental

La Agenda Digital Perú 2026-2031 incluye además propuestas para modificar el esquema de sanciones. Entre otras alternativas, ASIET plantea que en determinados casos las multas puedan ser reemplazadas por compromisos verificables de inversión en cobertura, fibra óptica o calidad del servicio.

El gremio menciona como referencia modelos implementados en Brasil, Australia y Reino Unido.

También cuestiona el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Telecomunicaciones, publicado en diciembre de 2024, y plantea modificar algunas de sus disposiciones.

Según la asociación, la normativa establece exigencias que pueden alcanzar infraestructura instalada con anterioridad. Por eso, reclama cambios en el régimen ambiental.

Las propuestas de ASIET no son vinculantes y deberán ser evaluadas por el próximo gobierno peruano. El debate sobre la renovación de concesiones tendrá como uno de sus primeros plazos relevantes el vencimiento de los contratos de telefonía fija previsto para noviembre de 2027.