Senado: avanzan el Banco Central y la Inocencia Fiscal II

El Senado de la Nación concentrará esta semana buena parte de su actividad en dos proyectos económicos impulsados por el Gobierno: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y la denominada Inocencia Fiscal II.

Ambas iniciativas fueron aprobadas recientemente por la Cámara de Diputados y ahora deberán atravesar el debate en las comisiones de la Cámara alta antes de llegar al recinto. El oficialismo, encabezado en el Senado por Patricia Bullrich, busca acelerar los tiempos para conseguir los dictámenes y avanzar con una eventual sesión durante septiembre.

La estrategia cobra relevancia porque el Gobierno busca ordenar su agenda legislativa antes de que Diputados concentre su actividad en el Presupuesto 2027, cuyo proyecto está previsto que ingrese al Congreso el 15 de septiembre.

Reforma del Banco Central: cuál es el objetivo

El proyecto de modificación de la Carta Orgánica del Banco Central apunta a redefinir las funciones de la autoridad monetaria y establecer como eje central la preservación del valor de la moneda.

La iniciativa obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y nueve abstenciones en Diputados. Entre sus principales cambios propone limitar la posibilidad de que el BCRA financie al Estado nacional, las provincias y otros organismos públicos.

El texto también plantea eliminar funciones vinculadas con el direccionamiento del crédito y las políticas crediticias diferenciadas, con la intención de concentrar al organismo en sus funciones monetarias y financieras.

Para el oficialismo, la reforma busca impedir que la emisión monetaria vuelva a utilizarse como una herramienta habitual para cubrir desequilibrios fiscales.

El proyecto será analizado en el Senado por las comisiones de Economía Nacional e Inversión y Presupuesto y Hacienda, según la organización parlamentaria prevista para esta semana.

Inocencia Fiscal II: cambios en el régimen simplificado

El segundo eje de la agenda económica será el proyecto de Inocencia Fiscal II, que pretende ampliar el universo de contribuyentes que pueden acceder al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias.

La iniciativa recibió 139 votos afirmativos, 110 negativos y dos abstenciones en Diputados. Uno de sus principales cambios consiste en eliminar los actuales límites de $1.000 millones de ingresos y $10.000 millones de patrimonio para acceder al régimen.

El proyecto también modifica los criterios que puede utilizar ARCA para cuestionar una declaración simplificada. Entre otros puntos, establece un umbral del 15% sobre el impuesto determinado para considerar que existe una discrepancia significativa.

Además, incorpora mecanismos de subsanación para los contribuyentes y restringe el uso de determinadas presunciones por parte del organismo recaudador. Los funcionarios públicos de los tres poderes que hayan ejercido cargos de alta responsabilidad durante los últimos cinco años quedaron excluidos de los beneficios tributarios centrales del régimen.

El proyecto será tratado en las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y Presupuesto y Hacienda del Senado.

Salud mental y otros proyectos en negociación

Además de los dos proyectos económicos, el Senado prevé avanzar durante la semana con el debate de una reforma de la Ley de Salud Mental.

El oficialismo busca conseguir un dictamen a partir de los acuerdos alcanzados con senadores de distintos bloques. Uno de los puntos que todavía genera diferencias está relacionado con las obligaciones de familiares y representantes legales.

En paralelo, también continúa el análisis de la reforma electoral impulsada por el Gobierno, que incluye cambios sobre las PASO y otros aspectos del funcionamiento de los partidos políticos.

El oficialismo busca cerrar acuerdos

La estrategia de La Libertad Avanza en el Senado estará marcada por la necesidad de negociar con bloques aliados. El oficialismo cuenta con 21 senadores propios, por lo que necesita construir mayorías para convertir sus proyectos en ley.

A la agenda también podrían incorporarse iniciativas vinculadas con biocombustibles y la denominada ley Hojarasca, en caso de que se alcance un acuerdo entre los distintos sectores.

De esta manera, septiembre se presenta como un mes clave para el Gobierno en el Congreso: mientras busca convertir en ley sus principales reformas económicas, deberá administrar las negociaciones con aliados y evitar que el tratamiento del Presupuesto 2027 desplace el resto de su agenda legislativa.